"FINES DE INSTRUCCIÓN"
RESUMEN
“FUERZA DE TAREA INTERINSTITUCIONAL”
La seguridad de la población guatemalteca es la principal prioridad del actual gobierno ya que los índices de violencia han incrementado notablemente en asalto, secuestros, extorsiones, asesinatos, violencia contra la mujer, terrorismo y narcotráfico. Debido a ello en la Agenda del Cambio Plan de Gobierno 2012-2016 emitida por el partido patriota, entre los cinco ejes estratégicos se contempla la protección a la vida y la propiedad.
El gobierno precedido por el General ® Otto Pérez Molina, actual presidente constitucional de la República de Guatemala, ha considerado la conformación de Fuerzas de Tarea Interinstitucionales las cuales estarán integradas por el Ejército de Guatemala, Escuadrones de seguridad Ciudadana, Policía Nacional Civil y la participación de instituciones de gobierno para enfrentar el flagelo que ha enlutado a la población guatemalteca.
Para el desarrollo del presente ensayo se ha planteado la siguiente interrogante ¿Qué acciones deben implementar las Fuerzas de Tarea Interinstitucionales, con la participación de Instituciones de Gobierno para enfrentar los índices de violencia que afectan a la población guatemalteca?.
Tomando en consideración lo antes expuesto es necesaria la coordinación entre los ministerios e instituciones del Estado de Guatemala, para alcanzar los objetivos trazados por el ente político en beneficio de la población guatemalteca.
I. INTRODUCCION:
La seguridad de la población guatemalteca es prioridad de las autoridades de gobierno. En este sentido a partir del año de 1,996 se ordeno al Ejército de Guatemala, que se brindara apoyo a las Fuerzas de Seguridad Pública en el combate contra el narcotráfico y el crimen organizado como principales causas de la violencia que en la actualidad se vive dentro del territorio nacional.
La violencia en Guatemala ha proliferado a través de diversos actos delictivos cometidos contra la población guatemalteca, sumado a ello la debilidad en los entes encargados de administrar justicia así como de las fuerzas de seguridad pública (Policía Nacional Civil).
Tomando en consideración lo antes expuesto el 16 de Junio del año 2,000 fue publicado el Decreto No. 40-200 que estableció el apoyo a las Fuerzas de Seguridad Civil, Plan Nacional contra la delincuencia en dicho decreto establece en el artículo 1 lo siguiente:
Artículo 1: Las Fuerzas de Seguridad civil podrán ser apoyadas en sus funciones de prevenir y combatir el crimen organizado y la delincuencia común por las unidades del Ejército de Guatemala que se consideren necesarias, cuando las circunstancias del país demanden la asistencia, o los medios ordinarios de que dispongan las Fuerzas de Seguridad Civil se estimaren insuficientes. (Guatemala, 2000)
II. DESARROLLO:
Para darle cumplimiento a lo establecido en el Decreto 40-2000 fueron asignados los recursos para el cumplimiento de la misión al Ministerio de Gobernación, para que los Escuadrones de Seguridad Ciudadana, pudiesen cumplir con el apoyo establecido a las Fuerzas de Seguridad Civil (PNC) sin embargo con el transcurrir del tiempo, estos medios se deterioraron encontrándose algunos en regular estado y otros obsoletos. El Ministerio de la Defensa Nacional, por orden superior se hizo cargo de la unidad denominada “Cuerpo Especial de Reserva de Seguridad Ciudadana” (CERC).
El apoyo que proporciona el Cuerpo Especial de Reserva de Seguridad Ciudadana (CERC) pudiese tener implicaciones legales que puedan suscitar como posibles implicaciones hacia el Ejército de Guatemala en la cooperación de la seguridad ciudadana. Debemos recordar que los Acuerdos de Paz, establecen el fortalecimiento del poder civil y función del Ejército en una sociedad democrática. Se establece que es fundamental fortalecer el poder civil y garantizar la seguridad ciudadana y que dentro de una institucionalidad democrática, corresponde al Ejército de Guatemala la función esencial de defender la Soberanía Nacional y la integridad territorial del país.
El 14 de Enero del 2012 se realizo la transición de mando de las autoridades que dirigirán el país del año 2012 al 2016 tomando posesión como Presidente Constitucional de la República de Guatemala, el General ® Otto Pérez Molina. En su plan de gobierno 2012-2016 contempla la conformación de cinco Fuerzas de Tarea Interinstitucionales conformadas por miembros de la Policía Nacional Civil (PNC), Dirección General de Inteligencia Civil (DIGICI), Secretaria de Inteligencia Estratégica del Estado (SIEE) y el Ejército de Guatemala, con el apoyo de Fiscales del Ministerio Público y el acompañamiento de elementos de la procuraduría de Derechos Humanos para garantizar los derechos fundamentales y el debido proceso. (Patriota, 2011)
El día 16 de enero del 2012 el Presidente Constitucional General ® Otto Pérez Molina, ordeno a los miembros que conforma el Ejército de Guatemala “emplear su poder” para la recuperación de las zonas en poder del narcotráfico y el crimen organizado. (Corzantes, 2012) La sociedad se siente intimidada por los altos niveles de inseguridad, el incremento de los integrantes de las maras y su relación con los carteles de la droga en el país y la falta de mecanismos de inteligencia para contrarrestar el accionar de dichos grupos que se encuentran al margen de la ley. Todo esto ha provocado el incremento de asesinatos y actividades delictivas. Dado que el territorio guatemalteco está considerado como una zona de paso y almacenamiento de drogas con dirección hacia los Estados Unidos procedente de Colombia y Perú quienes son los mayores productores de cocaína, al igual que la India y algunos países de Asía Septentrional. Estos productos ilegales se exportan de estos países al resto del mundo. En los últimos años, la demanda de drogas producida con estos alucinógenos ha disminuido hasta un 60% y en sustitución de éstas se incremento la demanda de las llamadas drogas sintéticas tales como el LSD, el Éxtasis, etc. Dichas drogas tienen un valor de producción más bajo y por ende, mejores utilidades para los productores y más bajo costo para los consumidores.
Estados Unidos es el mayor consumidor de drogas de la región y entres sus objetivos estratégicos está el de combatir al narcotráfico en territorio mexicano el Plan Merida que proporciona apoyo en recursos y materiales a los países con el propósito de trasladar la lucha contra el narcotráfico al sur de sus fronteras, en un intento de trasladar el problema fuera de su territorio. Ante dicha situación la República de Guatemala, se ha constituido en un bolsón que acoge a todas aquellas personas que desean emigrar hacia los Estados Unidos, lo que ha ocasionado que dichas personas se dediquen a delinquir en el territorio guatemalteco.
Lo expuesto anteriormente nos presenta un panorama general de la situación que actualmente se está viviendo en la Guatemala, para poder afrontar enérgicamente dicha amenaza debe de haber voluntad política y el involucramiento de las instituciones que conforma el Estado de Guatemala.
En el artículo 244 de la Constitución Politica de la Repúnlica Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala, contenida en el Decreto 72-90 del Congreso de la República (Guatemala., http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf-WindowsInternetExplorer, 1993) Establece que el Ejército de Guatemala es la institución encargada de mantener la independencia, la soberania y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la seguridad interior, en consecuencia, sus integrantes son servidores públicos del Estado. Ante lo expueto es necesario que el Organismo Legislativo emita leyes en relación a la seguridad obtención del respaldo Código Procesal Penal artículo 254 (aprehensión) (51-92, 1992) a quien sorprenda en flagrante delito o persiga inmediatamente despues de la comisión de un hecho punible para evitar señalamientos posteriores contra los integrantes del Ejército de Guatemala y el Cuerpo Especial de Reserva de Seguridad Ciudadana (CEREC).
Para darle cumplimiento al Plan de Gobierno 2012-2016 es necesario que los ministerios e instituciones que conforman el Estado de Guatemala, se involucren y tomen conciencia de la responsabilidad que tienen ante la población.
Previo a la implementación de las Fuerzas de Tarea Interinstitucionales las Universidades que imparten carreras relacionadas con las ciencias criminalísticas y policiales, Ministerio Público, Organismo Judicial, Derechos Humanos y otros deberán realizar reuniones, seminarios, mesas de trabajo con la finalidad de elaborar un Manual de Procedimientos, para la estandarización de procedimientos.
El Ministerio de Educación, tiene un papel muy importante para contrarrestar los índices de violencia y delictivos que afectan a la niñez y juventud a través de la implementación de programas educativos y de concientización retomando los valores y principios que constituyen la columna vertebral de la sociedad guatemalteca.
En cumplimiento a los acuerdos de paz por parte del Ejército de Guatemala, deber de incrementare el presupuesto de la Defensa Nacional, lo cual permitirá la creación en la Tabla de Organización y Equipo (TOE) de Unidades Estratégicas la cual cuenta con el entrenamiento adecuado, medios de transporte, comunicaciones, armamento y munición para apoyar a las Fuerzas de Seguridad Civil.
Cuerpo Especial de Reserva de Seguridad Ciudadana (CERC) deberá ampliar su cobertura a nivel nacional mediante la aplicación de mejores incentivos laborales tomando en consideración que el sueldo del personal del CERC es inferior en comparación con las Fuerzas de Seguridad Civil.
III. CONCLUSIONES:
Los Estados Unidos de Norte América, ante la necesidad de controlar el narcotráfico, crimen organizado y el paso de los inmigrantes ilegales, ha extendido su frontera hacia el sur con el país de México.
Las limitaciones presupuestarias del Ministerio de la Defensa Nacional, para la obtención de tecnología de comunicaciones, equipamiento, vehículos de transporte de personal, armamento, aeronaves, embarcaciones y demás insumos sumando a ello el soporte logístico que debe de proporcionar a los Escuadrones de Seguridad Ciudadana (CERC) ha limitado considerablemente las capacidades del Ejército de Guatemala, en el combate contra el narcotráfico y el crimen organizado.
Que el Organismo Legislativo, apruebe las modificaciones pertinentes al Código Procesal Penal, lo cual permitirá el desarrollo de operaciones independientes por parte del unidades militares y CERC en el combate a la delincuencia.
Apoyo Internacional por parte de Estados Unidos, para el combate al narcotráfico y el terrorismo.
IV. REFERENCIAS:
51-92, C. d. (7 de Diciembre de 1992). Codigo Procesal Penal. Guatemala.
Corzantes, G. C. (16 de Enero de 2012). Pérez solicita poder militar contra crimen , pág. 4.
Guatemala, C. d. (16 de junio de 2000). http://www.spg.gob.gt/paginaweb/Decretos2000/DG40-2000.pdf. Recuperado el 17 de enero de 2012, de http://www.spg.gob.gt/paginaweb/Decretos2000/DG40-2000.pdf
Guatemala., C. d. (16 de junio de 2000). DG40-2000pdf-windowsInternetExplorer. Recuperado el 17 de enero de 2012, de https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:R-RmgJiRUFgJ:www.sgp.gob.gt/PaginaWeb/Decretos2000/DG40-2000.pdf+decreto+40-2000&hl=es&gl=gt&pid=bl&srcid=ADGEESjbBnVvDZWzmu9J7yfsrZx16hTMUuRipkKBox-nst5xg1ioU8_AFzH-VaFAftbqR4Z8Ao21C4HqJqkz9ZYldsn4qHiqnzlsegIkqn
Guatemala., C. d. (17 de noviembre de 1993). http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf-WindowsInternetExplorer. Recuperado el 17 de enero de 2012, de http://www.oas.org/juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf
Patriota, E. d. (2011). Plan de Gobierno 2012-2016 informe-ejecutivo. Guatemala, Guatemala.
"FINES DE INSTRUCCIÓN"
